План
1) Демократический механизм принятия политических решений
2) Избирательные права граждан
3) Принципы избирательного права:
а) всеобщность;
б) равенство;
в) тайна выборов;
г) прямое (непосредственное голосование)
4) Избирательные системы
а) мажоритарная;
б) пропорциональная
5) Представительные органы власти
6) Выборы в недемократических обществах
Избирательная система ― политический институт, демократический механизм организации власти, связан с организацией выборов политических деятелей, способом проведения голосования, подсчетом голосов и т. д.
Избирательное право ― правовые нормы о порядке выборов. Это законы и иные акты. А также это политическое право гражданина избирать (активное избирательное право) и быть избранным (пассивное право).
Стадии избирательного процесса:
- регистрация в Минюсте и в ЦИК избирательного объединения/блока;
- выдвижение федерального списка кандидатов избирательным объединением/блоком (выдвижение кандидатов по одномандатным округам непосредственно избирателями и избирательным объединением/блоком);
- начало сбора подписей в поддержку кандидатов, либо предоставление залога;
- представление в ЦИК подписных листов и других необходимых избирательных документов для регистрации списка кандидатов, а затем его регистрация;
- образование избирательных участков;
- начало предвыборной агитации;
- решение вопросов, связанных с предвыборной агитацией кандидатов в СМИ, в частности, предоставление бесплатного эфирного времени;
- собственно, сами выборы.
Принципы демократического избирательного права:
Принцип равенства ― все избираемые лидеры и партии находятся в равных условиях, не должны пользоваться какими-либо привилегиями.
Принцип всеобщности ― голосуют все граждане страны, достигшие 18 лет, психически здоровые, не находящиеся в местах лишения свободы.
Принцип тайного голосования ― никто не имеет права знать, за кого ты голосуешь, не имеет права оказать на тебя давление.
Принцип непосредственности ― человек не может передать свой голос кому-либо, должен прийти и сам непосредственно отдать свой голос.
Принцип состязательности ― кандидаты соревнуются на равных условиях, кто выигрывает, тот и получает власть.
Принцип гласности ― весь ход и результаты выборов объявляются публично.
Принцип свободы выборов ― каждый выбирает того, кого считает нужным. Никто не имеет права заставить тебя идти голосовать.
Принцип ограничения срока выборов ― выборы проводятся в конкретные сроки, но при обеспечении гражданам максимально комфортных условий для голосования.
Типы избирательных систем:
Мажоритарная избирательная система ведет свое название от французского слова majorite (большинство), и уже само название этого типа системы в значительной степени проясняет ее сущность:
1) мажоритарная система относительного большинства, когда победителем признается тот кандидат, который сумел получить голосов избирателей больше, чем любой из его соперников;
2) мажоритарная система абсолютного большинства, при которой для победы необходимо набрать более половины поданных на выборах голосов (минимальное количество в этом случае составляет 50% голосов плюс 1 голос);
3) мажоритарная система смешанного или комбинированного типа, при которой для победы в I туре необходимо набрать абсолютное большинство голосов, а если этого результата не удается добиться ни одному из кандидатов, то тогда проводится II тур, в который выходят уже не все кандидаты, а только те два, которые в I туре заняли первое и второе места, и тогда во II туре для победы на выборах достаточно получить относительное большинство голосов, то есть набрать голосов больше, чем конкурент.
| Подсчет поданных голосов при мажоритарной системе осуществляется по одномандатным избирательным округам, откаждого из которых может быть избран только один кандидат. |
Мажоритарная система:
Пропорциональная система:
Вторым типом избирательной системы является пропорциональная система. Уже само название в значительной степени способно прояснить ее суть: депутатские мандаты распределяются прямо пропорционально поданному за ту или иную политическую партию количеству голосов избирателей.
Пропорциональная система имеет ряд существенных отличий от описанной выше мажоритарной системы.
При пропорциональной избирательной системе основными субъектами избирательного процесса являются не отдельные кандидаты, а политические партии, списки кандидатов которых и конкурируют между собой в борьбе за голоса избирателей.
При пропорциональной системе голосования проводится только один тур выборов, вводится своеобразный “барьер проходимости”, который обычно составляет 4-5 процентов от количества поданных в общенациональном масштабе голосов избирателей.
Более мелкие и хуже организованные партии чаще всего не в состоянии преодолеть этот барьер и поэтому не могут рассчитывать на депутатские места. При этом поданные за эти партии голоса избирателей (а соответственно и стоящие за этими голосами депутатские мандаты) перераспределяются в пользу тех партий, которые сумели набрать проходной балл и могут рассчитывать на депутатские мандаты. Львиная доля этих «перераспределенных» голосов достается тем партиям, которые сумели получить наибольшую сумму голосов.
| В пропорциональной системе голосования заинтересованы, прежде всего, так называемые «массовые» (нижецентрализованные и мировоззренческие) партии, которые делают упор не на привлекательность ярких личностей, а намассовую поддержку своих членов и сторонников, на готовность своего электората голосовать не поперсонифицированным, а по идейно-политическим мотивам. |
Смешанная (мажоритарно-пропорциональная) система:
Существует также еще и смешанная или мажоритарно-пропорциональная система, которая, однако, не представляет собой отдельный, самостоятельный тип избирательной системы, а характеризуется механическим объединением, параллельным действием двух основных систем. Функционирование такой избирательной системы вызвано, как правило, политическим компромиссом между партиями, которые заинтересованы в основном в мажоритарной системе, и теми партиями, которые предпочитают чисто пропорциональную систему. В этом случае конституционно обозначенное количество парламентских мандатов делится в определенной пропорции (чаще всего 1:1) между мажоритарной и пропорциональной системой.
При таком соотношении количество одномандатных округов в стране равняется половине мандатов в парламенте, а оставшаяся половина мандатов разыгрывается по пропорциональной системе в одном многомандатном округе. Каждый избиратель при этом голосует и за конкретного кандидата по своему одномандатному избирательному округу, и за список одной из политических партий по общенациональному избирательному округу. Такая система в настоящее время действует для выборов Государственной Думы России и некоторых парламентов других стран. (До 2005 г. смешанная система действовала для выборов Верховной Рады Украины).
